科技法律透析第32卷第08期 -美國防堵華為策略之法制研析

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美中貿易戰衍生國家核心科技保護議題,為防堵中國大陸政府取得美國關鍵技術進而危害國家安全與產業競爭力,美國積極修正《外國投資風險審查現代化法》及《出口管制規則》限制關鍵技術外流,並針對中國大陸資助企業華為,展開一連串高科技管制措施,包括出口管制、投資審查、禁止採購及5G全面抵制政策,進一步帶動全球技術保護法規修正趨勢。面對美中兩強對抗,我國應重新審視並調整高科技出口管制與投資審查戰略,強化國家核心科技保護,在大時代下成為全球產業創新突破之關鍵。
壹、前言
貳、出口管制
  一、華為被列入出口管制清單
  二、出口管制修正趨勢與影響
  三、華為違反制裁禁運
參、投資審查
  一、FIRRMA擴大CFIUS投資審查範圍
  二、美國提升外人投資審查標準之影響
  三、外資投資審查與5G專利競賽
肆、禁止採購
  一、國防授權法禁止政府採購華為
  二、FCC禁止政府基金補貼華為
伍、聯合抵制華為
  一、5G產業發展與國家安全
  二、有條件限制方案
陸、代結論-美中對抗與我國因應對策
  一、出口管制與產業衝擊因應
  二、強化外人投資審查機制
  三、禁用華為之可行性分析
  四、5G競爭與合作
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