國際上對於建立氫能應用的前提是基於氣候變遷與開發永續能源的重視，由於國際社會對溫室氣體排放的關注持續增加，傳統化石燃料的使用受到限制，氫能作為一種潔淨能源選擇，被認為是實現能源轉型與氣候目標的關鍵。根據2022年國際能源總署「全球氫能回顧」之分析，全球氫氣需求不斷增長，關鍵應用亦展現出積極的信號，惟氫能增長仍不及各國政府預期之目標，如低碳氫的生產項目雖持續擴增，卻僅有部分達到最終投資階段，這可以歸因於氫氣需求不穩定、相關規範與基礎設施不足等問題。
為促進氫能發展及應用，國際社會持續精進氫能的相關法律體系，包含國際條約、協議、指導原則、標準及規範等，旨在制定氫能開發與應用的標準。在內國法上，與氫能相關的規範亦包括氫的生產、儲存、運輸、使用與回收的安全、環境與技術標準，以確保氫成為能源體系中的重要組成部分，進而實現潔淨能源轉型與2050淨零排放之願景。本文擬透過回顧歐盟、英國及美國等氫能發展重點國家之政策與法制，比較說明我國當前法制狀態，同時分析目前存在的法規缺口，為建構完善氫能法制體系及相關決策奠定參考基礎。