科技法律透析第30卷第11期 -創新實驗機制及法制環境優化之探討

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 數位經濟之蓬勃發展,帶動新創事業的多元面貌,然而創新對於管制的衝擊,如何使國家政策及法規制度能夠既支持創新又能防控風險,成為各國監理機關的共同難題。近年創新科技法制常被提及的監理沙盒,始於2015年由英國建立及推動,針對高度監理的金融領域,提倡在監理制度下,允許安全可控範圍先行實驗,並暫時豁免相關法規及責任。我國也於2017年12月通過「金融科技發展與創新實驗條例」,賦予金融科技研發試作的安全環境,其中法規如何提供數位經濟相關產業及創新創業友善法規環境,更是政府推動數位經濟首當其衝的重要課題。本文觀察國際在法制面上除了利用監理沙盒機制以外,透過其他政策設計統籌規劃出法規持續創新調適之機制,提出我國推動數位經濟發展政策如何有效減輕行政管制負擔,並排除創新阻礙影響之建議。
壹、前言
貳、我國實驗法制及法規調適政策現況
  一、金融科技發展與創新實驗條例
  二、無人載具科技創新實驗條例草案
  三、中小及新創企業發展條例草案:創新法規沙盒
參、實驗機制及法制環境優化制度之國際發展
  一、監理沙盒
  二、法制優化議程
肆、結論及建議
  一、英國、歐盟與日本典範之特點
  二、建構友善科技創新法律環境之三個面向
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