科技法律透析第32卷第10期 -新冠肺炎下的智慧財產新思維-美國產學研防疫技術開放授權

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2019年末起新冠肺炎全球大流行,各國無一倖免,許多國家在公衛、醫藥等政策多有轉變,而專利政策亦有所推進。專利是藉由特許一段期間的技術實施獨占權,進而鼓勵發明。在全球共同抵抗新冠肺炎的時刻,倘若防疫科技相關專利的權利人仍然堅持其專利權,勢必延宕防疫科技的進展。解決此項難題最簡單的辦法是由國家啟動專利強制授權(Compulsory Licensing)。然而,為避免破壞難得建立起的專利等智慧財產權體系,官方使用專利強制授權的態度如履薄冰,實務上案例極少,若有權利人願意主動開放是美事一樁。以美國為例,官方推動媒合平台,權利人(大學、研究機構、企業)則是採取有目的、有時限的開放授權方式,以協助技術研發對抗疫情,讓全球受惠。本研究將以美國產官學研主動透過「技術開放授權」攜手防疫為主軸,並陳台灣相類似的措施,兼論專利強制授權之困境及技術開放授權的展望。
壹、新冠肺炎「技術開放授權」之措施
一、美國:學研界自主性發起,產業界響應
二、我國:中研院籌組「國內學研單位COVID-19合作平台」
貳、疫情期間的官方智慧財產權政策
一、美國:以Patents 4 Partnerships媒合平台支持授權交易
二、我國:智慧財產局「智慧財產權防疫國家隊」
參、防疫技術開放授權之省思
一、強制授權之經濟基礎與潛在社會成本
二、技術開放授權的新思維
肆、結論
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