WIPO理事長Francis Gurry於解碼人工智慧論壇表示：「在機器學習和其他人工智慧發展會仰賴大量資料，而我們目前最大的挑戰來自於資料，我們可以從不同角度看到人工智慧政策與資料交疊。」資料是多數人工智慧科技的原料，與資料相關的政府政策，將密切影響人工智慧的發展。人工智慧業者期待政府的資料政策能確保資料可以自由跨境傳輸、獲得存取政府資料管道、促進資料增值服務、保持競爭政策的可預測性。目前我國與其他多數國家的施政方針是致力於予以「存取政府資料管道」並且以資料利用與開放政策「促進資料增值服務」，如：歐盟《開放資料指引》、美國《開放、公開、電子化與必要政府資料法》、中國大陸《促進大數據發展行動綱要》、我國《ide@Taiwan 2020創意臺灣政策白皮書》，各個政府開放政策都有相應的授權條款。多國政府現行開放授權條款則與「創用CC」之原則相類，其背後又有資料與智慧財產權的省思。本研究擬瞭望各國公部門的資料政策和相應的授權規範、省思資料在法律上的權利，期待提供人工智慧政策作為參酌。

壹、前言
貳、發展人工智慧的資料使用議題
　　一、私部門的資料倡議
　　　　(一)確保資料可以自由跨境傳輸
　　　　(二)獲得存取政府資料之管道
　　　　(三)促進資料增值服務
　　　　(四)保持競爭政策的可預測性
　　二、公部門的資料開放倡議：以FAIR為原則
　　三、小結：以公部門的資料政策規範為探討核心
參、各國相應的資料政策與規範
　　一、各國政策
　　　　(一) 歐盟：《開放資料指引》
　　　　(二) 美國：《開放、公開、電子化與必要政府資料法》
　　　　(三) 中國大陸：《促進大數據發展行動綱要》
　　　　(四) 我國：《ide@ Taiwan 2020創意臺灣政策白皮書》
　　二、授權規範
　　　　(一) 歐盟：創用CC授權姓名標示4.0國際版本
　　　　(二) 美國：Data.gov
　　　　(三) 中國大陸：公共信息資源開放試點工作方案
　　　　(四) 我國：政府資料開放授權條款－第1版
　　三、小結：以創用CC授權條款為共通方案
肆、資料的法律權利之省思
　　一、資料對人工智慧之重要性
　　二、資料授權省思
　　　　(一) 創用CC建構合理的著作權授權關係
　　　　(二) 資料與資料庫的權利分析
　　　　(三) 人工智慧時代的資料專利權討論
　　三、簡析
伍、結論與建議
　　一、結論：建構兼顧保護與開放共利的資料權利
　　二、建議：創用CC授權方式應可為資料權利建構前的最適方案