科技法律透析第30卷第04期 -產業創新與管制革新-日本國家戰略特區制度等之啟示

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  在第4次工業革命帶來技術革新下,所有的領域創造出新產品與新服務,如何在使新技術快速商品化並確保使用者安全,為行政管制所面臨之大課題。本文擬從日本自1980年以來管制改革之特色與問題點,分析及檢討近年為了強化產業國家競爭力所採用之國家戰略特區制度,以及以企業為單位之產業競爭力強化法上之管制改革。並討論未來投資戰略2017中所提出日本版「管制沙盒」制度,以訂定全國適用之計畫型管制沙盒以及國家戰略特區制度之地區限定型管制沙盒的內容簡介。最後以代結論方式,從上述日本管制改革之經驗中,分析出得作為我國產業創新與管制改革制度設計之要素。
壹、前言
貳、日本1980年代至國家戰略特區制度為止之管制改革
  一、經濟管制與社會管制
  二、特區制度之採用
  三、構造改革特區制度
  四、綜合特別區域制度之創設
參、國家戰略特區制度
  一、國家戰略特區制度之意義
  二、國家戰略特區制度之成立
  三、國家戰略特區制度之目標與基本方針
  四、國家戰略特區制度之運作方式
  五、未來技術實證特區之成立與課題
肆、以企業為單位之管制改革
  一、企業競爭力強化法之管制革新制度
  二、灰色地帶消除制度之運用狀況
  三、企業實證特例制度之運用與課題
伍、日本版管制沙盒制度之創設
  一、外國類似法制度之借鑒
  二、日本版管制沙盒之制度設計
    (一) 全國適用之企業提案計畫型「管制沙盒」
    (二) 國家戰略特區方式
陸、代結論-日本管制革新經驗之啟示
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