科技法律透析第34卷第02期 -我國太空產業法制發展初探-以各國太空法制為例

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隨著近年來太空技術的進步與成本降低,帶動太空產業之發展與創新,而應對氣候變遷與受疫情影響對高速網路覆蓋的高度需求,使更多國家與企業投入此一領域。為對太空產業之活動進行規範,並提供可依循之法源依據,我國於2021年5月31日通過《太空發展法》,並於2022年公布相關辦法。在太空發展的道路上,我國尚處於初步發展階段,透過對發展前沿之國家、國際組織規範及政策進行參考,將有助於應對此類新興爭議,並協助更有效率的產業推動。因此本文參酌英國、美國、歐盟、聯合國與機構間太空碎片協調委員會所制定之規範、指引與政策,就安全性確保、責任歸屬、資訊安全、太空碎片減緩與產業促進提出相關建議。
壹、前言
貳、我國現況
參、國際太空產業相關法制
  一、國際條約:建構外太空活動的基礎法律框架
  二、英國:從《外太空法》到《太空產業法》
    (一) 許可程序
    (二) 損害賠償責任
  三、美國:《商業太空發射法》與《商業太空發射競爭法》
  四、小結
肆、國際太空產業保護與推廣政策
  一、國際組織:太空碎片減緩指引
    (一) 限制正常運行時的碎片釋出
    (二) 最小化軌道上損壞的可能性
    (三) 任務後之處置
    (四) 預防軌道上之撞擊
  二、英國太空政策:由政府支持之產業發展
  三、美國太空政策:管制與創新的併行推動
  四、歐盟之以衛星連結性為基礎的策略
  五、小結
伍、建議
  一、法規層面
    (一) 於《發射載具發射許可及太空事故處理辦法》中增訂風險識別要件
    (二) 太空事故責任適用之釐清
    (三) 制定太空資源探勘與採集相關規範
    (四) 將太空技術納入我國現有之資訊安全規範體系
    (五) 涉及太空技術之法規盤點
  二、政策層面
    (一) 太空碎片減緩相關標準制定之需要
    (二) 以資訊安全作為我國未來太空政策發展重要目標
    (三) 獎勵與保障政策之制定
陸、結論
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