近幾年中國整體經貿環境變化迅速，尤其是中國為具體實現「十一五規劃」內的優化產業結構、節約資源保護環境及增強自主創新能力等政策方向，實施了一連串新經貿措施，而這些措施除了明顯加深台商轉型升級的壓力外，或許最重要的是在中國積極推動產業轉型升級之際，對我國產業所形成的競爭壓力。另外，目前已為全球第三大經濟體的中國，經濟仍維持高成長，加上13億的人口規模，都讓中國在全球市場中愈來愈重要，更是我國產業不可忽視的重要市場。然而，隨著兩岸經貿關係改善，兩岸產業合作機會漸增，其中由我國政府積極推動的「搭橋專案」計劃，是針對幾個特定產業，逐步推動兩岸產業合作，協助我國廠商進入中國市場，甚至是共同進軍國際市場。
過去台商多利用中國豐富且低廉的資源進行生產佈局，尤其是勞動力資源，藉此維持台商在全球的競爭力，雙方明顯呈現台灣有技術，而中國大陸有資源的優勢互補局面。但是近幾年中國由於經貿環境快速變化，我國還能維持多久的技術優勢；面對中國市場崛起，我國該如何搶占市場商機，都是我國產業發展的關鍵課題。
因此，面對中國經貿環境迅速變遷，如何憑藉固有的產業競爭優勢，整合兩岸資源，甚至是國際資源，尋找我國產業的研發創新佈局策略，是本研究重要之目的。對此，本研究是先討論中國經貿環境變遷之背景，接著探討中國經貿環境變遷之現況，主要有中國市場崛起、經貿政策改變及兩岸經貿政策等三部分，同時分析這些變化對我國產業的影響和因應方法。
另外，為了瞭解目前兩岸的研發創新環境，本研究除了說明目前兩岸研發創新體系外，同時進行研發創新能量的比較。根據比較結果，可以發現目前兩岸主要差異在於中國雖然擁有大規模的研發資源(如研發經費和研究人力)以及科學研究產出(論文產出數量)，但是科學研究產出的國際影響力以及美國發明專利核准專利表現並沒有呈現出絕對優勢；然而，台灣的研發資源以及科學研究產出雖然較小，但是由於研究人力素質較高以及研發效率佳等因素，讓台灣少量的科學研究成果仍具有一定影響力，而且在美國發明專利核准的表現也明顯優於中國。
最後，本研究選定「搭橋專案」計劃中的LED、通訊、工業設計及中藥等四個產業，藉由文獻、次級資料搜集以及專家訪談等方法，依序從產業的需求面和供給面，探討我國產業的研發創新佈局策略，並提出具體策略建議。
1.在LED產業，主要建議有利用兩岸LED產業的研發能量，共同進行產業發展關鍵的研發合作，例如共同進行驗證技術開發，或是共同開發能達到高發光效率的螢光粉；同時結合台灣現有優勢資源，開發具高附加價值的利基型應用。
2.在通訊產業，主要建議有利用台灣通訊產業優勢，協助中國推廣3G系統，進行優勢互補；藉由與中國的國際設備大廠合作，開拓海外市場，提升我國在局端設備的研發能量；策略性的協同外商一起進入中國市場，平衡過度依賴中國；積極參與國際通訊標準的制定，提升我國在全球通訊產業之地位，主要實施重點要有整體且有長遠規劃參與國際通訊標準組織，同時結合各界資源的力量對制定標準產生影響力，並培育參與標準組織所需之專業相關人才。
3.在工業設計產業，主要是針對不同規模的設計公司，提出策略建議。大型專業設計公司可利用本身優勢，整合全球資源，進攻中國市場，成為能夠提供整合型服務的專業設計公司。而中小型設計公司可利用國內豐富文化資源，以及政府資源，進行異業結合，開發台灣文化創意產品的利基型市場，放眼全球市場。
4.在中藥產業，主要是建議對外成立中藥原料供應聯盟，掌控藥材來源；對內增加關鍵藥材的種植。利用談判(例如ECFA)、政府資源協助台灣濃縮中藥進入中國市場。

目 錄

摘 要 XI
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究內容與架構 5
第二章 中國經貿環境變遷之背景 7
第一節 中國經濟發展特色 7
第二節 中國經濟發展的問題 19
第三章 中國經貿環境變遷對我國產業的影響與因應 23
第一節 中國市場崛起對我國產業的影響 25
第二節 中國經貿政策變遷與兩岸政策發展現況 29
第三節 中國經貿政策變遷對台商的可能影響與因應 45
第四節 我國產業的策略思維 53
第四章 兩岸產業的研發創新環境之分析 55
第一節 兩岸研發創新體系 55
第二節 兩岸研發創新能量之分析 63
第三節 小結 73
第五章 我國產業研發創新佈局策略之個案研究 75
第一節 LED產業 77
第二節 通訊產業 99
第三節 工業設計產業 121
第四節 中藥產業 141
第五節 小結 163
第六章 結論 167
參考資料 171

Contents

Abstract ⅩII
Chapter 1 Introduction 1
1.1 Background 1
1.2 Objectives 3
1.3 Analytic Framework 5
Chapter 2 Background of China’s Economic and Trade Environment Changes 7
2.1 Economic Development Features 7
2.2 Economic Development Problems 19
Chapter 3 The Impact of China’s Economic and Trade Environment Changes on Taiwan’s Industries and Responses 23
3.1 Impacts of China’s Market Rise 25
3.2 China's Economic and Trade Policies Changes and Cross-Strait Policy Developments 29
3.3 Impacts on Taiwan and Responses 45
3.4 Our Industrial Strategics 53
Chapter 4 Comparison f Cross-Strait Industrial R&D and Innovation 55
4.1 R&D and Innovation System 55
4.2 The Analysis of Cross-Strait R&D and Innovation Ability 63
4.3 Summary 73
Chapter 5 R&D and Innovation Strategies for Our industries 75
5.1 LED Industry 77
5.2 Communications Industry 99
5.3 Industrial Design Industry 121
5.4 Traditional Chinese Medicine Industry 141
5.5 Summary 163
Chapter 6 Conclusion 167
References 171


表 目 錄

表2 1 中國經濟成長結構 9
表2 2 全國行業城鎮投資比重與成長率 14
表2 3 中國城鎮製造業類別投資比重 16
表3 1 中國直接刺激消費的相關政策 27
表3 2 中國調整商品出口退稅率的主要內容 31
表3 3 中國調整加工貿易限制類和禁止類目錄的主要內容 32
表3 4 勞動合同法主要內容與影響 35
表3 5 中國自由貿易區的發展現況 38
表3 6 「大陸經貿新措施對台商之影響」的部分調查研究結果 47
表4 1台灣科技發展組織與相關任務 56
表4 2中國科技發展組織與相關任務 58
表4 3中國「十一五」國家科技基本計劃主要內容 62
表4 4 兩岸主要國家創新系統主體之研發經費支出比重結構 67
表4 5兩岸研究人員之比較 68
表4 6兩岸主要國家創新系統主體之研發人員比重結構 69
表4 7 兩岸科學與工程期刊論文比較 71
表4 8兩岸ESI論文引用情況比較 71
表4 9 兩岸在美國發明專利核准之比較 72
表4 10 兩岸研發創新能量比較 74
表5 1 LED的分類和產品應用 78
表5 2 LED 產業鏈和應用產品 78
表5 3 2007年與2012年全球高亮度LED應用產品的比重 79
表5 4各國實施禁產、禁用白熾燈政策的時程 81
表5 5 LED應用的目標市場 84
表5 6中國「十城盞萬盞」工程計劃階段與目標 85
表5 7全球LED發光效率技術發展狀況 86
表5 8 LED產業的供給面價值鏈競爭分析-3C家電顯示器背光源應用 94
表5 9 LED產業的供給面價值鏈競爭分析-一般照明應用 94
表5 10 LED產業的供給面價值鏈競爭分析-特殊照明應用 95
表5 11 全球電信市場分佈 100
表5 12 2009年中國三大營運商執照和行動通訊用戶數規模 102
表5 13全球表態支持LTE的電信營運商 103
表5 14 中國電信營運商佈署4G的預測 106
表5 15 台灣WIMAX產業鏈與發展現況 107
表5 16 2008年全球前20大通訊設備生產國家(以產值排名) 109
表5 17 通訊產業的供給面價值鏈競爭分析 113
表5 18工業設計產業的供給面價值鏈競爭分析 136
表5 19 歐美草藥與亞洲中藥的比較 142
表5 20 2005～2011年全球植物藥市場推估 143
表5 21 中國2008年的中藥製造業銷售收入 147
表5 22 中國中藥的處方藥和非處方藥分類 147
表5 23 國際知名藥廠投入中國中藥市場之案例 150
表5 24 2008年兩岸中藥的藥品產銷情況 153
表5 25中藥產業的供給面價值鏈競爭分析-處方藥市場 159
表5 26 我國產業的研發創新佈局策略建議重點 165


圖 目 錄

圖2 1 社會消費品零售總額與成長率 10
圖2 2 全社會固定資產投資與成長率 12
圖2 3 中國實際使用外資金額與成長率 12
圖2 4 中國歷年貿易情況變化 17
圖 2 5 中國外匯存底與成長率 18
圖4 1兩岸(全國&企業)研發支出 65
圖4 2 兩岸科技支援系統研發支出 65
圖4 3兩岸(全國&企業)研發支出占GDP比重 66
圖4 4 兩岸科技支援系統研發支出占GDP比重 66
圖4 5 兩岸全國每千人勞動力的研究人員數比較 69
圖5 1 特定產業的分析架構 76
圖5 2 2007年全球LED封裝產值分佈 88
圖5 3 2008全球WIMAX設備廠商市占率 110
圖5 4 我國設計產業營業額與內外銷比重 124
圖5 5 2006年台灣設計產業資本額分佈 129
圖5 6 2008年中國藥品市場分佈結構 147
圖5 7 中國2008年中藥製造產業的廠商分佈 153