科技法律透析第26卷第11期 - 以色列國家科技創新體制對我國政府組織改造的啟發(上)-從以色列科技創新行政體系與科技法令出發

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近來,以色列的科技創新逐漸受到世界其他國家的關注與重視,試想這位處沙漠地區資源貧瘠與環處阿拉伯敵對國家的蕞爾小國,如何利用有限資源發揮創新創業、創新技術和各種創新活動的開展,而吸引各國企業爭相前往設置研發中心,並積極吸納以色列科技人才來協助其進行突破性的成長。然,以色列成為現今世界各國仿效的焦點並非一蹴可幾,從其科技創新行政體系、科技創新政策與科技研發經費投入等種種措施,似可以觀察到以色列在提升國家整體科技創新面向上著墨甚深,而有值得觀察效法之處。同時,近來正值我國政府組織改造之際,相關科技部會後續如何整合與分工,以近而達到國家科技政策優化、產業創新能量提升,並再創國家競爭力的高峰,則是我國在政府改造之後仍應時時檢討與關注的重點。是以,如何藉由以色列科技創新行政體制的觀察,來作為我國後續相關科技部會磨合與合作模式的參考,則是本文後續所欲探討的重點。
壹、前言
貳、以色列科技行政體系之現況
  一、以色列科技政策之確立
  二、以色列科技計畫之管理與補助
參、以色列科技法令體系之現況
  一、工業研究與開發鼓勵法
  二、資本投資鼓勵法
  三、工業 (稅收) 鼓勵法
肆、以色列科技研發預算之分配與管理現況
  一、以色列科技研發預算之分配
  二、以色列科技研發預算之管理
伍、代結論
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