日益複雜的國際環境與市場，以及日新月異的技術變化，在在強化了未來的不確定性。愈來愈多國家為了持續，甚而強化競爭力，展開國家層級的前瞻工作，希望透過一個系統化的操作過程，深入瞭解較為長期的科學、技術、經濟和社會發展，掌握新興技術並進行策略性佈局，進而獲得最大的經濟和社會效益。

行政院經濟部為使國家經濟實力不斷增長，資源分配達到最佳效益，致力於國家產業發展前瞻研究的開展，建立我國長期重點產業策略形成與科技整合的機制。承襲2005年開啟的「2015年台灣產業與科技整合研究計畫」，2008年起，工研院與資策會結合包括中經院、台經院、拓樸等國內重要的產經智庫專家學者，組成研究團隊，共同執行「台灣產業科技前瞻研究計畫」，以2020年為標的的「2020台灣產業發展願景」，重新檢視各種內外生變數，包括全球關鍵趨勢的變化，以及國內產業競爭力、資源條件、地理區域特性、國際分工及技術創新能量在國際定位上的改變。同時持續與產、官、學、研不斷交流討論，以凝聚共識，動態調整國家產業發展策略方向，做為相關政策制訂的依據。

在2015年台灣產業發展願景與策略中，研究團隊解構未來十年全球趨勢，並考量國際經濟板塊變遷對台灣可能帶來的機會與威脅、檢討台灣經濟發展之現況，以及各界社會對台灣在經濟成長、環境永續、與社會公義三方面的多元期待，最後歸納台灣有四種產業發展的可能角色，包括由環保需求和效率經營製造出發，以台灣專精的製造業為本，在全球化趨勢下做資源效率提升的全球資源整合者(Hub of International Network)，與跨領域技術整合的產業技術領導者(Value Initiator and Champion)。以及因應網路知識化、和對服務需求質與量提升趨勢的軟性經濟創意者(Innovator of Soft Economy)，與順應台灣自然或人文環境需求，提供特色產品或服務的生活型態先驅者(Pioneer of New Life Style)。

時序進入2020年，台灣要在國際上維持一定競爭地位，發揮軟性經濟創意的角色能量，需要不同的能耐與創新模式。而多元願景角色也會依據台灣既有能耐，以及時間推演，而需要更進一步的詮釋與衍伸。因此，2020年台灣產業發展願景與策略一書，重新連結環境掃瞄、創新應用前瞻(innovation outlook，見附錄一)、技術前瞻(technology outlook，見附錄二)、等相關元素的內涵，修正更新環境趨勢對台灣的影響，整合判斷未來產業發展的機會和威脅、未來成功關鍵因素，以及產業與技術的發展潛力與機會。

在客觀資訊外，並針對產、官、學、研各界意見領袖與社會賢達，進行40場深度訪談，以及三場關於青年、文創與環保相關議題的焦點團體，藉由主觀意見的蒐集，調整台灣產業發展「可能」與「渴望」發展的方向，以及之間的落差，分析台灣產業發展趨勢與瓶頸。最後提出台灣2020產業願景，作為未來十年產業發展的方向建議。

目 錄

第一章　全球大趨勢帶來的改變
　一、全球趨勢與區域經濟的轉變
　二、鄰近國家預見的未來

第二章　台灣現況與挑戰
　一、台灣現況檢視
　二、重大影響因素
　三、台灣優劣勢與面臨挑戰

第三章　中國發展與兩岸互動
　一、中國經濟發展現況與規劃
　二、台韓與中國互動比較
　三、兩岸經貿合作願景

第四章　邁向2020，台灣發展關鍵變化與議題
　一、邁向2020台灣需特別關注的趨勢變化
　二、人才與軟實力
　三、環境與國土安全

第五章　台灣2020產業發展願景提案
　一、台灣產業發展思考方向
　二、台灣2020產業發展願景提案
　三、結論與建議

附錄一　2020全球創新與應用
　一、趨勢與現象之歸納，形成「洞見」
　二、發展經驗與遠見之匯聚，形成「典型」
　三、「創新需求」之推演與「創新主題」之形塑
　四、「需求路徑圖」之建構

附錄二　2020產業技術前瞻
　一、Task A：科技推動衍生之科技群組
　二、Task B：未來需求衍生之科技群組
　三、Task C：科技群組評估與定位考量


圖 目 錄

圖2-1 我國出口商品結構變化
圖2-2 台韓製造業結構與研發投入比較
圖3-1 中國重點經濟區域
圖3-2 兩岸產業標準合作的三大類型
圖3-3 兩岸經貿合作願景
圖4-1 新興國家中產階級興起
圖5-1 四種願景角色與創新能耐之進一步整合
附圖2-1 「2020產業技術前瞻」執行架構
附圖2-2 「科技推動衍生之科技群組」執行邏輯
附圖2-3 2020產業技術前瞻之重要定位與關連
附圖2-4 未來需求衍生前瞻科技之執行構想
附圖2-5 未來需求衍生前瞻科技之執行流程


表 目 錄

表1-1 2015~2030重點國家GDP成長百分比預估(%)
表1-2 日本2030核心技術/產業標的
表2-1 2006~2008台灣產業結構
表2-2 全球主要國家經濟成長率(2006~2009f)
表2-3 台灣近年來的GDP結構與成長因數
表3-1 中國大陸的GDP成長因子結構
表3-2 台、韓產業科技競爭的可能情境
表4-1 主要國家在「哥本哈根協議」可能主張
表5-1 台灣2020產業願景芻議摘要
附表2-1 科技群組變化對照表
附表2-2 『便利普及的電動車輛』願景下之關鍵技術與群組
附表2-3 『舒適健康的零碳住商建築』願景下之關鍵技術與群組
附表2-4 與『科技推動』衍生之科技群組與領域對應關係(電動車輛)
附表2-5 與『科技推動』衍生之科技群組與領域對應關係(零碳建築)