「未來十年兩岸ICT 產業佈局研究」的主要目標是協助政府與資通訊產業，擬定未來十年台灣資通訊產業兩岸布局策略方向。本研究計畫的範疇涵蓋兩岸資通訊產業，在產業政策、市場要素等競合分析方面將以總體資通訊產業去進行。
承接98 年度的政策研究結果，在99 年度，將就中國大陸的政策要素以及大陸ICT 產業八大戰略進行更深入的分析與細項的探討，包括國家性政策規劃像是十二五規劃、七大戰略性新興產業，調結構、軟實力、世界工廠再升級、擴大內需、品牌化、自主創新等。
由於2010 年是中國十一五規劃的最後一年，本報告將先探討中國的經濟面（包括對中國經濟影響重大的缺工及人民幣升值等因素）、科技面以及中國在國際與兩岸的發展，再就過去十一五期間中國各項政策進行探討。
在十二五期間，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造產業將成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業將會是國民經濟的先導產業。到2015 年，戰略性新興產業將對產業結構升級的推動作用顯著增強，目標增加值佔大陸GDP 的比重力爭達到8%左右；而到2020 年，佔GDP 的比重力爭達到15%。戰略性新興產業中，新一代新息技術與新能源將會是首要重點，中國將最先發展也最重視這兩大領域。而在新一代信息技術產業中（包含了寬帶網路建設、下一代移動通信、三網融合、物聯網、雲端運算等領域），物聯網為相當重要的一環，這一兩年內在全球引起一陣物聯網風潮。
由於物聯網在中國自2009 年起已提升至國家級戰略產業，且中國在全球的物聯網產業發展處於領先的地位，因此本年度將對於物聯網進行研究，探討中國的物聯網產業發展以及兩岸在物聯網產業的競合與商機。
由於兩岸於2010 年6 月底簽署ECFA，因此兩岸經貿關係邁入了全新的後ECFA 時代，台灣將藉此機會進軍大陸市場、放眼國際。本年度將就台灣在簽署ECFA 後的發展方向“自由貿易島”進行研究。最後，總結兩岸政策發展以及物聯網產業發展的結論，期能對政府提出未來十年資通訊產業兩岸布局策略建議。

目錄
第一章 緒論 1
第一節 計畫源起與目標 1
第二節 研究架構與方法 4
第二章 中國大陸總體環境 9
第一節 經濟面 9
第二節 科技面 28
第三節 國際發展 36
第三章 大陸政策寓意研究 40
第一節 政策再規劃 40
第二節 世界工廠再升級 63
第三節 自主創新 78
第四節 調結構—產業結構、區域結構 93
第五節 擴內需 103
第六節 軟實力 115
第七節 品牌化 128
第八節 中國七大戰略新興產業 140
第四章 物聯網 155
第一節 物聯網介紹 155
第二節 物聯網技術 162
第三節 全球主要國家推動物聯網現況 165
第四節 物聯網在中國大陸的發展 171
第五節 電信運營商於物聯網的發展 188
第六節 國際大廠IBM 與CISCO 於中國發展物聯網 200
第七節 中國發展物聯網產業所面臨之困境與問題 211
第八節 物聯網發展由智慧城市為起點，應用在世博園中吸睛 213
第九節 物聯網應用模式分析 222
第十節 兩岸物聯網發展競合與商機 227
第五章 後ECFA 時代 台灣目標發展為自由貿易島 235
第一節 後ECFA 時代台灣科技業創新佈局 兩岸開創黃金十年 235
第二節 後ECFA 時代兩岸發展自由貿易港區 246
第三節 TRI 觀點 258
附件 大陸政府、企業及各單位對政策的支持 259


圖目錄
圖1-1 中國經濟成長動能主要來自於消費 2
圖1-2 本計畫研究方法與架構 5
圖2-1 2001~2010 年中國經濟十年回顧 9
圖2-2 2001~2010 年中國GDP 與經濟增長率 10
圖2-3 2001~2010 年中國第一、第二、第三產業於GDP 佔比 11
圖2-4 人民幣升值趨勢－預測2011 年可能升至1 美元兌6.2 元人民幣 14
圖2-5 人民幣升值示意圖 17
圖2-6 人民幣升值及大陸缺工事件對台灣IT 產業的影響示意圖 18
圖2-7 中國少年兒童扶養比 22
圖2-8 富士康通路佈局與萬馬奔騰計畫 25
圖2-9 富士康大幅調高最低工資所造成之影響評估 28
圖2-10 中國科技改革發展彰顯科技地位提升 30
圖2-11 中國出臺多項重大舉措助力科技改革發展 32
圖2-12 2000-2010 年兩岸關係點到面的發展 38
圖3-1 十二五規劃的展望之經濟突破口——兩個空間、四個戰略 48
圖3-2 十二五規劃之新名詞 49
圖3-3 中共第十七屆五中全會會議公報對十二五規畫的建議 50
圖3-4 中國大陸十二五十期ICT 產業發展方向52
圖3-5 兩化融合推動的主要事件 58
圖3-6 兩化融合八大試點城市或區域 60
圖3-7 產業轉型之策略手段 63
圖3-8 中國大陸2009-NOW 省市最低工資調整 64
圖3-9 十大產業調整及振興計畫 66
圖3-10 產業調整三大層次及手段 72
圖3-11 電子資訊產業結構調整主要內容 73
圖3-12 2010 年戰略資訊化分析與展望 76
圖3-13 產業結構調整中相關主要政策 77
圖3-14 中國自主創新重要政策 79
圖3-15 中國中長期科學和技術發展規劃綱要配套政策 80
圖3-16 OECD 成員國及9 個非成員國家（地區）R&D 經費總額比例分佈（2007 年）83
圖3-17 部分國家（地區）R&D 經費與GDP 之比 85
圖3-18 中國ICT 領域自主創新技術標準發展歷程87
圖3-19 TD- LTE 標準演進路線 88
圖3-20 三大3G 標準演進路線對比 89
圖3-21 TD-SCDMA 產業鏈 90
圖3-22 中國TD-SCDMA 局端設備產業聚落 91
圖3-23 2007 年4 月中國移動第一次網路建設招標結果 92
圖3-25 中國經濟發展的三大引擎 94
圖3-26 中國大陸主要城市群 97
圖3-27 中國大陸未來區域經濟 102
圖3-28 中國自2008 年底持續推出擴大內需相關政策 104
圖3-29 4 萬億投資構成 106
圖3-30 中國家電下鄉區域不斷擴大、產品日漸豐富 107
圖3-31 家電下鄉政策內容 108
圖3-32 2009 年家電下鄉銷售額及銷售量 109
圖3-33 2009 年家電下鄉產品份額 109
圖3-34 2009 年家電下鄉銷售區域份額對比 110
圖3-35 2009 年家電下鄉廠商銷售額對比 111
圖3-36 2009 年中國汽車摩托車下鄉發展現況 113
圖3-37 中中國軟實力發展大事記 116
圖3-38 中國已從多方位開展軟實力建設 119
圖3-39 孔子學院已遍佈全球 120
圖3-40 文化產業振興規劃重點任務及政策措施 121
圖3-41 中國應及時出臺軟實力發展戰略 127
圖3-42 中國企業品牌發展歷程 129
圖3-43 2008 年中國最有價值品牌區域、行業、平均價值等分佈 134
圖3-44 中國自主品牌化國內發展問題及思考 137
圖3-45 中國自主品牌國際化發展 138
圖3-46 中國自主品牌國際化戰略的思考 140
圖3-47 戰略性新興產業發展大事記 143
圖3-48 戰略性新興產業有助於實現經濟增長的轉型 144
圖3-49 戰略性新興產業版本變化歷程 146
圖3-50 七大戰略性新興產業 147
圖3-51 中國大陸十二五ICT 產業發展149
圖3-52 國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定 150
圖3-53 中國四大新支柱產業 152
圖3-54 中國各地積極發展戰略性新興產業 153
圖4-1 物聯網工作模型結構──IOT 組網功能購件（IOT/OTSNAIW）分為六大類 156
圖4-2 全球重要國家及機構相繼發展物聯網 159
圖4-3 全球與中國大陸物聯網發展歷程 161
圖4-4 兩岸物聯網發展策略重點 162
圖4-5 物聯網四大支柱產業群 163
圖4-6 物聯網整體架構 165
圖4-7 歐盟物聯網發展方向 167
圖4-8 日本發展物聯網──I-JAPAN 170
圖4-9 韓國推動物聯網之願景與課題 171
圖4-10 未來十年中國物聯網發展分為三大階段 174
圖4-11 物聯網應用類型 176
圖4-12 中國物聯網產業發展活躍區 182
圖4-13 武漢電信提供物流業的三大類物聯網信息化服務 185
圖4-14 智能電網發展六大領域 187
圖4-15 七喜移動與我查查信息技術合作推出物聯網手機 191
圖4-16 物聯網未來三大應用模式 193
圖4-17 中國移動發展物聯網現階段以M2M 業務為主要形式 194
圖4-18 中國移動發展物聯網──面對規模行業與長尾市場 195
圖4-19 IBM 推動智慧地球 201
圖4-20 智慧地球於三大領域為中國發展做出貢獻 203
圖4-21 IBM 中國於物聯網產業的發展 206
圖4-22 CISCO 智能互聯城市運營八大面向 207
圖4-23 重慶郵電大學─思科綠色科技聯合研發中心組成 208
圖4-24 CISCO 於上海世博展出“智能+互聯城市” 210
圖4-25 以智慧城市為中心發展物聯網 214
圖4-26 物聯網應用──食 216
圖4-27 物聯網應用──衣 217
圖4-28 物聯網應用──住 219
圖4-29 物聯網應用──行 220
圖4-30 物聯網應用──育 221
圖4-31 物聯網應用──樂 222
圖4-32 以物聯網提升企業流程效率 224
圖4-33 以物聯網確保產品品質 225
圖4-34 以物聯網延伸企業服務價值鏈 226
圖4-35 物聯網應用於智慧行車系統 227
圖4-36 大陸標準制定切入時機與台灣廠商機會 230
圖4-37 物聯網部件製造相關廠商 231
圖4-38 物聯網設備集成相關廠商 232
圖4-39 兩岸電信業者物聯網服務發展現況 233
圖5-1 台灣歷年至中國大陸出口值與占台灣總出口值百分比 235
圖5-2 台灣歷年至中國大陸出口值與占台灣總出口值百分比 236
圖5-3 後ECFA 時代 台灣科技業要有“創新”佈局 238
圖5-4 “後ECFA 時代經濟戰略”背景 239
圖5-5 “後ECFA 時代經濟戰略”內容 240
圖5-6 “後ECFA 時代經濟戰略”前景，目標台灣成為自由貿易島 241
圖5-7 中國區域發展分八大經濟區 242
圖5-8 中國物流業引入物聯網概念 249
圖5-9 武漢電信提供物流業的三大類物聯網信息化服務 250
圖5-10 台灣自貿港區營運現況 254
圖5-11 物聯網──自由貿易港區發展關鍵 255
圖5-12 自由貿易港區將採取前店後廠模式運行 256
圖5-13 挪威商AKER 公司海上鑽油平台組裝業務 257


表目錄
表2-1 2010 年1~6 月間宣布調整最低工資之大陸省市及調整幅度 20
表2-2 中國科技產出呈逐年上升態勢 34
表2-3 中國高技術產業持續成長 35
表2-4 2000-2009 年兩岸貿易資料 39
表3-1 “十五計畫”與“十一五規劃”主要目標與實際對比 40
表3-2 十一五經濟社會發展主要指標進展 42
表3-3 十二五規劃之重點研究課題列表 55
表3-4 兩化融合試點城市或區域相關規劃政策 62
表3-5 中國R&D 經費和R&D 人員逐年成長 82
表3-6 中國經濟特區重大事件回顧 95
表3-7 中國區域經濟發展相關規劃（2009 年） 98
表3-8 中國區域經濟發展相關規劃（2010 年） 100
表3-9 汽車摩托車下鄉補貼比例 112
表3-10 汽車、家電以舊換新政策 114
表3-11 中國在發達國家的受歡迎趨勢 124
表3-12 中國在非洲和拉丁美洲不斷增長的影響力 124
表3-13 中國2010 年最有價值品牌20 名VS 中國2008 年最有價值品牌前20名 132
表3-14 2008 年中國品牌500 強區域分佈狀況 134
表3-15 2008 年中國商標500 強行業分佈數量及平均價值 135
表4-1 物聯網和網際網路比較分析 157
表4-2 2010~2020 物聯網階段發展項目 159
表4-3 物聯網四大支柱產業群與通信層的相關性 164
表4-4 RF-SIM 與NFC 比較 196
表4-5 中國電信展示的物聯網業務 198
表4-6 IBM 基於ISM 所提出的方案 204
表4-7 物聯網應用案例類型 223
表4-8 兩岸發展物聯網 228
表4-9 物聯網標準組織 229
表5-1 近年來台商赴中國大陸投資概況 236
表5-2 台灣加工出口區與自貿港區比較 253