2012 年 4 月 5 日美國總統歐巴馬簽署「快速啟動創業法案』(Jumpstart Our Business Startups Act ,簡稱 JOBS 法案),這項法案使得創投事業更容易募得資金,也給予在美興起一段時日的群眾募資 (crowdfunding)-透過網路等媒介向不特定對象募集資金-納入1933 年證券法 (the Securities Act of 1933) 的除外規範,在兼顧保護投資人的要求下,成為一種證券的特殊態樣,採取較一般證券相對低度的管理措施。
群眾募資最顯眼者乃所謂線上募資,即在網路上設立的募資平台,得由各創意發想人拍攝短片等方式說明其構想,只要願意認同者支持,即可依其意願給予金錢上的「投入 」。以金額較小的「微型創投」方式起家的線上募資,單一計畫最高有募得超過 1300 萬美元 (約合新台幣 4 億元) 者 ,因此,為避免投資人風險,有必要有一定程度的法制管理,並兼顧募資靈活之現實需要。
本文將先簡要說明 JOBS 法案之內容......