根據 OECD 於 2012 年所發表的「OECD 科技、技術與產業 2012 年回顧報告 」(OECD Science Technology and Industry Overlook 2012)，所提出國家間進行跨國層次之創新科研合作(co-operation in science, technology and innovation, STI) 的重要論理，即掛勾全球知識資源、人力資源、研究設施之目的，繼而共同承擔成本、取得更立即研發成果；甚至藉大規模資源的整併集合，可以更具效率的方式，處理來自區域或全球而生的挑戰。 同時，觀察既有的非政府組織(Non-Governmental Organization, NGO)、非營利組織 (Non-Profit Organization, NPO)，亦早有長期針對全球環境挑戰議題，而進行跨國合作項目之例子。
探究傳統思維上的跨國合作，主要多是基於技術移轉、因應國家間經濟依賴程度與政治友好等目的所為，惟受到近年全球化效應所衍生無國界安全議題的影響，跨國合作的目的也不再僅限於前項提及之傳統目的。因此，本文從促成國際合作動機與目的，以及科研資源整合行為者所進行合作項目之角度，觀察目前跨國科研合作之趨勢……