本報告主要就美日、台灣、中國大陸等三地區,分別探討保健食品發展現況及趨勢,並分析台海兩岸保健食品產業互動關係。茲將本研究發現摘述於後:
1.美日發展經驗及機會
(1)美日法規明確,開發產品有發揮空間。
(2)美日保健食品市場持續成長,發展軌跡可供我參考,並有空間可供我切入。
(3)美日機能性食品研究已有相當成果,可供我國內產品發展方向參考。
2.台灣產業發展
(1)台灣市場未來仍有成長希望,但規模畢竟有限。
(2)台灣產業技術向上游原料發展有潛能,這是我們發展的條件。
(3)台灣管理法規剛起步,變數多,尚待實行考驗,此可能是我們發展的助力或阻力。
3.大陸產業發展
(1)大陸市場迅速成長,潛在市場尚待發掘。
(2)大陸原料資源豐富,可作為我產業發展的後盾。
(3)大陸管理法規實施以來問題複雜,值得台灣警惕。
4.綜合結論
(1)保健食品是典型的國際市場(Global Market)、地域產品(Loxal Product),是最適合國際化競爭的產品。
(2)中草藥為原料的產品應是國際化的利基。
(3)大陸原料供應充足,我可截長補短。
綜上結果,本研究嘗試提出幾點淺見如後:
1.對台灣施行健康食品管理建議:
(1)健康食品之定義與範圍應與藥品明確區隔,並放寬部分草本植物、食物萃取之維生素、礦物質、及微量元素種類與劑量的使用限制。
(2)健康食品毒理學與保健功效評估工作,應設置或指定評估機構;保健功效成份的公告應確實執行;「保健功效評估方法」和「毒理學評估方法」之訂定要具體可行。
(3)健康食品管理法施行細則要預留國際化空間,將來因應國際機能性食品與健康食品分流管理的需要。
2.產業發展與經營建議
(1)提升產品品質、深耕台灣產業。
(2)運用大陸原料及技術,開發大陸市場,逐鹿中原產業。
(3)採與大廠策略聯盟或代工方式,出擊美日市場。