在中國大陸北方地區，冬季採暖的需求非常高，使得北方建築能耗中達到了建築總能耗的50%以上。因此在中國十二五建設中強調的建築節能上，建築采暖的節能成為重點。採暖建築節能的方法為設立分戶計量。
目前中國北方建築之採暖計費，多半採用面積收費制，亦即不論熱能使用量的多寡，每月收取固定金額。這種類似吃到飽的收費制度，連帶造成人民的浪費，也降低建築節能改造的意願。因此中國官方決議大量推動供熱之分戶計量，以戶為單位，依使用量計費，預估在收費的心理改變上，至少可以達到節能20~30%。
目前中國官方相關政策規定，2010年採暖期前，所有....
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